佐野市議会 2021-02-24 02月24日－議案質疑・委員会付託－02号
次に、都市型農業の推進についてです。新規就農塾、農業次世代人材投資資金の活用により新規就農を促進するとなっております。国の農業次世代人材投資事業は、次世代を担う農業者となることを施行する49歳以下の者に対し、就農準備段階や経営開始時の経営確立を支援する資金を交付する制度で、40代以下の農業従事者を令和５年までに40万人に拡大するという目標を掲げています。
次に、都市型農業の推進についてです。新規就農塾、農業次世代人材投資資金の活用により新規就農を促進するとなっております。国の農業次世代人材投資事業は、次世代を担う農業者となることを施行する49歳以下の者に対し、就農準備段階や経営開始時の経営確立を支援する資金を交付する制度で、40代以下の農業従事者を令和５年までに40万人に拡大するという目標を掲げています。
その中でも、活力ある商業・鉱工業の振興と企業誘致の促進に16億693万2,000円、都市型農業の推進に２億7,016万1,000円、中山間地域の活性化に１億23万2,000円などで対応され、今後多くの雇用を生み出すであろう産業団地が完売しました。工場の早期建設によって、佐野市ににぎわいと活力を与えてくれることを期待しています。
重点施策であります都市型農業の推進では、産地パワーアップ事業費として１億2,979万9,000円が計上されました。イチゴ、イチジク、トマトなどが挙げられておりますが、この事業で該当される栽培品目では梨や桃なども含まれるのかお聞きします。また、栽培品目に対象する農家数、１農家当たりの助成金額等についてもお聞きしたいと思います。
重点施策の「都市型農業の推進」といたしまして、産地パワーアップ事業について、いちごやトマト等の生産体制の強化に資する施設整備、機械の導入等を総合的に支援するため予算を計上いたしました。 次に、第二の基本目標でございます。「新たな流れの創造による賑わうまちづくり」でございます。
重点施策の都市型農業の推進では、排水機場の施設保全は農地を守るという観点から、さらに事業継続としての次の施策を計画され、農業の復興に努力をお願いしたいと思います。 基本目標２での、新たな流れの創造による賑わうまちづくりでは、人を集める観光戦略とスポーツツーリズムの推進、文化づくりとともに、魅力ある住みたいまちづくりに努力をお願いしたいと思います。
重点施策の「都市型農業の推進」といたしまして農業水利施設保全合理化事業について、界排水機場及び吾妻排水機場を機能診断し、施設の機能保全計画を策定するため予算を計上いたしました。 次に第二の基本目標の「新たな流れの創造による賑わうまちづくり」でございます。
次に、「農産物の６次産業化の促進」につきましては、これまで行ってまいりました都市型農業のさらなる発展のため、ブルーベリーやイチジクを含め、新たな果樹品目の栽培拡大と６次産業化へ積極的に取り組んでまいりたいと考えております。 最後に、７点目の「女性参加社会の実現」及び８点目の「保育行政の抜本的な見直し」につきましては、先発の議員にお答えしたとおりでございます。 以上でございます。
次に、第３の基本目標の魅力と活力のある産業づくり、新規、経営体育成支援事業1,500万円、都市型農業の推進と中山間地域の活性化に大きく寄与するものと認識いたします。 新規、出流原ＰＡ周辺総合物流開発整備推進事業1,670万円、一億総活躍社会の実現や地方創生の推進に寄与するものと認識いたします。
都市型農業の推進と中山間地域の活性化では、経営体育成支援事業が新たな事業として1,500万円計上されております。経営規模の拡大や農産物の物流・販売等の経営の多角化に取り組み、経営体を支援するとしています。今度の新しい事業が中山間地域の活性化というくくりの中で位置づけられております。中山間地では、獣害による被害や耕作放棄地の増大などに直面しており、森林整備は十分手が届いている状況ではありません。
「産業振興で活力のあるまちづくり」の政策では、重点施策の「都市型農業の推進と中山間地域の活性化」といたしまして、経営体育成支援事業について、経営規模の拡大や農産物の流通・販売等の経営の多角化に取り組む経営体を支援するため予算を計上いたしました。
◎産業文化部長（土澤正道） 本市におきましては、都市型農業の推進と中山間地の活性化の施策を推進しているところでございます。ご指摘のとおり、施設園芸や果樹栽培を経営の中心とする方に対しましては、関係機関と連携してイチゴなどの園芸作物や梨や桃などの果樹作物を振興しているところでございます。
佐野市まち・ひと・しごと創生総合戦略基本目標１、安定したしごとをつくるの中で、都市型農業の推進と農業経営の規模拡大とあり、本市農業の特徴である施設園芸、果樹栽培をさらに推進するとともに、農地の有効利用、規模の拡大、生産効率の向上を図り、職業として成り立つ農業の確立を目指すとあり、重要業績評価指標ＫＰＩも掲げてあり、その意気込みを感ずるところであります。
次に、都市型農業の推進と中山間地域の活性化策として、園芸生産の拡大に取り組む農業団体の施設整備の支援や新規就農希望者の研修受け入れ態勢の整備、さらにニホンジカの被害対策として森林鳥獣対策モデル事業に予算が計上されました。中山間地域の活性化に寄与するものとして期待しております。 教育関係であります。いじめ関連条例が３件上程されました。条例を適用しなくてもいい教育環境の整備を切にお願いします。
都市型農業の推進と農業経営の規模拡大についてであります。最初に、このパネル１をごらんください。平成25年９月変更、佐野市新市建設計画、表４であります。この中の新市の就業人口の見通しでありますが、ここに掲げておられる第１次産業の業種は、およそ農業との解釈でよろしいでしょうか。 ○副議長（春山敏明） 産業文化部長。
重点施策につきましては、１、消防・防災体制の強化、２、まちなかの活性化と公共交通網の整備、３、子育てと仕事の両立支援、４、都市型農業の推進と中山間地域の活性化、５、活力ある商業・鉱工業の振興、６、北関東自動車道沿線開発と企業誘致の促進、ひとを集める観光戦略の展開、８、都市ブランド戦略の推進、９、特色ある教育と心の教育の推進、10、生涯スポーツ・競技スポーツの振興とスポーツ環境の整備、11、スポーツツーリズム
につきましては、平成27年10月に「平成28年度佐野市行政経営方針」を策定し、「効率的な行政経営の推進」、「持続可能な財政運営の推進」、「総合計画を推進する組織編成と職員の育成」、「市民と行政の協働の推進」、「佐野市まち・ひと・しごと創生総合戦略の積極的な推進」の５項目を基本方針とし、また重点施策につきましては、「消防・防災体制の強化」、「まちなかの活性化と公共交通網の整備」、「子育てと仕事の両立支援」、「都市型農業
都市型農業の推進と農業経営の規模拡大についてお伺いいたします。佐野市まち・ひと・しごと創生総合戦略案、一部にこうあります。「特徴として古くから、イチゴやトマトと言った園芸作物栽培が盛んで、近年では、農業収益の中心が園芸作物に移りつつあることから、この点を強化するため園芸・果樹栽培の振興に努めます。
次に、都市と農山村の交流促進及び観光農園についてさらに研究検討してみてはどうかにつきましては、都市型農業と中山間地域の活性化を考える場合、都市住民が佐野に訪れてもらう方策は必要と考えております。そのため場所によっては大型バスが駐車できないといった課題はありますが、地産地消や減農薬を進め、農村レストランや農産物直売所、観光農園などの充実を図ってまいります。
この方針の重点施策として８施策、消防・防災体制の強化、まちなかの活性化と公共交通網の整備、都市型農業の推進と中山間地域の活性化、都市ブランド戦略の推進、特色ある教育と心の教育の推進、歴史・文化資源の継承と芸術・文化活動の推進、生涯スポーツ・競技スポーツの振興とスポーツ環境の整備、最後にスポーツツーリズムの推進、これらが記載をされています。
都市型農業の推進と中山間地域の活性化として、林道秋山線開設事業について予算が計上されました。中山間地域の疲弊や林業の価格崩壊や人手不足の現状の中、林業振興や中山間地域の活性化に大きな期待を寄せたいと思いますが、お考えをお聞かせください。 都市ブランド戦略の推進に予算が計上されました。２月22日のさのまる誕生日に、孫４人と参加させていただきました。